第一章 引言

为了规范广东省各级行政机关的听证活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进政府决策的科学性和民主性，根据有关法律法规，结合广东省实际情况，制定本规定。

第二章 听证范围

本规定适用于广东省各级行政机关在行使行政职权过程中，依法应当举行听证会的各类事项，包括但不限于以下方面：

1、行政法规、规章的起草和修订；

2、涉及重大公共利益的行政决策；

3、行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为的实施；

4、涉及自然资源利用、环境保护、城市规划等方面的重大事项；

5、其他依法应当举行听证的事项。

第三章 听证原则

听证活动应当遵循公开、公平、公正原则，保障参与人的陈述权、申辩权等合法权益，听证参与人应当遵守听证纪律，客观公正地表达意见。

第四章 听证组织与参与人

听证机关

听证机关负责组织和实施听证活动，应当指定专人负责听证工作，确保听证活动的顺利进行。

听证参与人

听证参与人包括当事人及其代理人、行政机关代表、专家、证人等，当事人是听证事项的直接利害关系人，有权参与听证并陈述意见。

听证代表

听证机关应当根据听证事项的性质、影响范围等因素，合理确定听证代表的人数和产生方式，听证代表应当具有代表性，能够反映相关利益群体的意见。

第五章 听证程序

听证准备

1、发布公告：听证机关应当在举行听证会前，发布听证公告，明确听证事项、时间、地点等信息。

2、通知与报名：听证机关应当通知相关利益方参与听证，并公开报名方式，允许符合条件的人员报名参加。

听证举行

1、开场陈述：听证会由主持人开场，介绍听证事项和程序。

2、证据展示：当事人和行政机关代表应当分别陈述主张，展示证据。

3、提问与回答：主持人、当事人和其他参与人可提问，相关方应回答。

4、辩论与讨论：参与人可就听证事项进行辩论和讨论。

5、陈述意见：听证会结束时，当事人和其他参与人有权陈述最后意见。

听证笔录与报告

1、听证笔录：听证机关应当制作详细的听证笔录，记录各方陈述、证据展示、辩论等情况。

2、听证报告：听证结束后，听证机关应当制作听证报告，总结各方意见，提出处理建议。

听证决定与公告

1、听证决定：行政机关应当根据听证报告，结合其他因素，作出决策或决定。

2、公告结果：决策或决定应当依法公告，说明理由和依据。

第六章 监督与责任追究一、监督方式行政机关举行听证活动应当依法接受监督，监督方式包括但不限于以下几种：1. 司法监督：司法机关对行政机关的听证活动进行司法监督，2. 社会监督：新闻媒体、公众等对听证活动进行社会监督，3. 内部监督：上级行政机关对下级行政机关的听证活动进行内部监督，二、责任追究1. 行政机关未依法举行听证的，由上级行政机关或有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，2. 听证机关在听证活动中存在玩忽职守、滥用职权等行为的，应当依法追究相关人员的法律责任，三、复议与诉讼当事人对行政机关作出的决策或决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，第七章 附则一、解释权本规定的解释权属于广东省人民政府，二、实施时间本规定自发布之日起施行，之前有关规定与本规定不一致的，按本规定执行，三、修订与废止本规定的修订和废止由广东省人民政府负责，根据实际需要和法律法规的变化情况进行调整和完善，四、其他未尽事宜本规定未尽事宜，依照有关法律法规执行，广东省各级行政机关应当严格执行本规定，确保听证活动的合法性和公正性，保障人民群众的合法权益，广大公民、法人和其他组织也应当积极参与听证活动，理性表达意见，共同促进政府决策的科学性和民主性，通过大家的共同努力，推动广东省的法治建设和社会和谐稳定发展，第八章 奖惩机制一、奖励制度对于积极参与听证活动、提出宝贵意见的公民、法人和其他组织，听证机关可以给予适当的表彰和奖励，二、惩戒制度对于在听证活动中存在扰乱秩序、违反纪律等行为的参与人，听证机关可以给予警告、劝离等惩戒措施；情节严重的，依法追究法律责任，第九章 区域适用本规定适用于广东省内各级行政机关举行的各类听证活动，广东省内各级行政机关应当结合本地实际情况，制定具体的实施细则和操作办法，确保本规定的顺利实施，第十章 争议解决在听证活动过程中或决策执行过程中产生的争议，当事人可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求解决，鼓励当事人通过调解、协商等方式解决争议，维护社会和谐稳定，第十一章 附则